社区书记涉案资金过亿！警惕“蝇贪蚁腐”新动向

监管难题多，漏洞需弥补

上级监督“若即若离”。当前监督“一把手”的主体是多方面的，但并未形成强大合力。有的“一把手”出问题后，追责不够明确具体。云南怒江国家粮食储备库原主任蒋毅2013年至2021年间截留粮油款、糠皮款等资金898.56万元，用于个人购买彩票等支出，造成单位账面上存在应收账款长期挂账未收回问题。问题被审计发现后，有关部门没有及时介入。

目前，基层地方纪检监察机关主要精力都放在执纪、问责上，很难顾得上监督，专业监督力量不足的问题值得重视。

内控机制存在漏洞。对一些保密性较强的岗位，纪检监察干部参与监督常受到限制。以前述“孙某案”为例，孙某负责的退役军人信息保密性较强，不能通过大数据联网查询，存在监管漏洞。

在孙某所在的单位，退役军人档案等原始资料由孙某所在的就业创业股保管。同单位的其他科室人员及领导不掌握退役军人年龄等相关数据，孙某得以虚增服役年限，进而虚报自主就业金。

孙某参加工作后，短时间内就被安排在关键性岗位。其所在单位对年轻干部重使用、轻监管，对孙某的苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖。同时，未建立完善的财政资金审核制度，公章管理不规范，审批制度缺失。

日常监督管理不到位。有些基层单位未能落实全面从严治党主体责任，以目前基层较多发生的公务油卡私用问题为例，该问题多发生于乡镇基层站所和市直部门的二级事业单位，这反映出地方在落实全面从严治党过程中存在层层递减现象。部分单位执行管理规定不严格，管理监督失之于宽、失之于软。不少基层单位尚未建立台账化管理制度，有的单位直接实行油卡按月包干，还有的单位未严格实行“一车一卡”，加油卡未跟公车绑定，给公卡加私车提供了空间。

多措并举，系统施治

齐抓共管，压实上级监督责任。上级党组织主要负责人应定期听取下级单位职工意见，定期听取下级“一把手”的思想、工作、生活报告，定期听取下级党组织纪委书记工作汇报。山东省委党校教授季冬晓建议，用好大数据、云计算等科技手段，开发基层小微权力运行监督大数据平台，推动人社、民政、医保、财政等行业部门监管数据互联互通。

完善内控机制，筑牢廉洁防火墙。山东省德州市德城区委常委，纪委书记、监委主任康永兵说，要深入梳理财务审核、日常管理等方面的制度漏洞，全面开展廉政风险点梳理排查工作，聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，强化廉政风险预警。各级党组织主要负责同志应切实履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责”，关注年轻干部成长，坚持厚爱和严管相结合，紧密结合年轻干部的思想实际，深入开展理想信念教育。

加强教育，增强“不想腐”的自觉。“四风”问题具有顽固性和反复性，比如少数干部心存侥幸，认为偶尔加一两次油不会被发现，有的干部用自己的私车办公事时，认为“油钱理所应当要公款来报销”。汉川市纪委监委党风政风监督室副主任张驰说，这反映少数党员干部纪律规律意识淡薄，对纪律红线认识不清，要坚持日常监督提醒，让党员干部警示教育入脑入心。（来源：半月谈）